從中醫立法看中醫藥國際化發展第 2 頁
其實,早在1995年,澳洲全國中醫藥針灸學會聯合會(FCMA)就開始積極推動“中醫立法”,并促使維多利亞州衛生部成立“中醫立法調研委員會”開展前期準備工作。2000年,維多利亞州中醫法正式誕生,州政府成立中醫管理局主管中醫事務,規范中醫執業標準,注冊一切符合標準的中醫師(包括針灸師)。維多利亞州中醫立法后,中醫師的地位得到了確認,中醫藥開始循著正規的途徑發展。至2002年時,維多利亞州已為1111名中醫師、中醫針灸師、中醫藥劑師注冊,其不但承認中醫為醫學,而且在2005年時允許中醫進入各大醫院,像西醫一樣為病人提供服務,而這在西方國家卻是不多見的。
也正是有了維州“中醫立法”的成功經驗,以及中醫在澳洲的不斷普及和流行,澳大利亞才決定在全國范圍內施行中醫立法。2009年5月8日,聯邦政府宣布2012年正式在全國進行中醫注冊管理,規定只有進行了正式注冊的中醫師,才能夠在澳大利亞合法行醫。截至今天,澳洲中醫立法從一項地方法規演變為國家立法,終于結束了為期12年的馬拉松式長跑。
綜合來看,中醫立法之所以能夠在澳洲實現,是與中醫行業在澳洲的不斷發展壯大,以及澳洲民眾對中醫療效的充分認可,是分不開的。從產業規制角度來講,這也是一種必然的趨勢。
多國立法光圈的背后
除了澳大利亞以外,英國、加拿大等國也在積極推動中醫立法制度的實現。2009年,英國衛生部面向社會發布了關于針灸草藥中醫立法咨文,今年4月,英國衛生大臣Andy Burham宣布對中醫業加強管理,要求所有中醫師進行注冊登記,并對經營中藥的商店頒發許可證。而在加拿大安大略省,中醫注冊也進入了沖刺階段,今年6月以來,全加中醫協會等協會也在為安河中醫藥針灸從業者講解注冊前的準備及注冊程序;據悉,在安河“中醫立法”完成之后,只有在政府管理部門注冊的中醫師和針灸師才能夠執業。
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