四、促進基本公共衛生服務逐步均等化，扎實做好衛生應急、重大疾病防控和婦幼衛生工作

    全面完成國家基本、重大公共衛生服務項目。加快實施國家基本、重大公共衛生服務項目，研究擴大國家基本公共衛生服務項目內容和覆蓋面，提高基本公共衛生服務均等化人均經費標準。制定并落實公共衛生服務規范，完善工作機制，嚴格項目、資金管理。加大專業技術人員培訓力度，建立信息報告及發布制度，開展項目評估，加強督導、考核，確保完成各項任務。

    加強衛生應急能力建設。強化市、縣衛生部門和疾控、衛生監督機構及二級以上醫療機構應急管理能力建設，推進衛生應急示范區建設，加強衛生應急規范化管理。完善信息報送、風險評估和監測預警制度，加強突發公共衛生事件早期預警工作。建立健全網絡實驗室運行機制，強化衛生應急檢驗檢測能力建設。啟動全國緊急醫學救援基地建設工作，加強國家鼠疫演練基地和菌種保藏中心建設，健全衛生應急物資儲備、調撥機制，加強衛生應急隊伍建設，改善隊伍裝備與保障條件，加大培訓演練力度，提高現場處置能力。加強重大突發公共衛生事件預防控制，積極開展重大災害事故緊急醫學救援，做好重大活動衛生保障工作。

    做好重大疾病防控工作。有效控制鼠疫、霍亂、人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等突發急性傳染病的發生蔓延，加大流感、手足口病、狂犬病等重點傳染病防控力度，及時有效處置傳染病暴發疫情。進一步落實艾滋病、性病和丙型肝炎綜合防治措施，穩步推行結核病防治“三位一體”的新型服務模式。保持我國無脊灰狀態，繼續做好國家免疫規劃常規免疫和消除麻疹工作，加強疫苗管理，開展全國性專項聯合督導檢查。繼續實施以控制傳染源為主的血防綜合治理項目和全國消除瘧疾行動計劃。鞏固地方病防治成果，推進消除麻風病危害和重點地方病危害的進程。全面加強慢性病預防控制工作。加快推進精神衛生防治體系建設，健全全國重性精神疾病防治工作網絡，提高患者管理率和治療率。實施“全國兒童口腔疾病綜合干預行動計劃”，推廣口腔疾病預防適宜技術。

    完善公共衛生服務體系建設。不斷完善疾病預防控制體系建設，推動機構編制標準和管理規定的頒布實施。全面推進績效考核，建立疾病預防控制醫師制度和崗位責任制，實施疾病預防控制能力建設，提高基層防控能力。扎實推進“全國城鄉環境衛生整潔行動”和以改水改廁為重點的農村環境整治活動，進一步做好衛生城市和健康城市創建工作，深入開展愛國衛生工作。

    加強婦幼保健和健康教育工作。貫徹落實《母嬰保健法》，制定完善配套規章和技術規范。貫徹《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》和《中國婦女發展綱要（2011-2020年）》，制定實施方案。開展縣級婦幼衛生工作績效考核。制定婦幼保健機構建設標準，修訂機構評審辦法。繼續做好“降消”等項目。加強愛嬰醫院管理，開展愛嬰醫院復核。倡導促進自然分娩和母乳喂養，降低剖宮產率。通過加強婚前孕前檢查、孕期保健、產前診斷、新生兒疾病篩查工作，努力減少新生兒出生缺陷。加強對婦女常見病防治工作的管理和規范，開展兒童營養與健康監測試點。探索建立全國居民健康素養監測體系。加大衛生系統、學校控煙力度，推動全國控煙工作。

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