中華人民共和國中醫藥法（草案）

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了繼承和弘揚中醫藥，保障和促進中醫藥事業發展，保護人體健康，制定本法。

　　第二條　本法所稱中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識，具有獨特理論和技術方法的醫藥學體系。

　　第三條　中醫藥事業是我國醫藥衛生事業的重要組成部分。國家實行中西醫并重的方針，鼓勵中醫西醫相互學習，促進中西醫結合，充分發揮中醫藥在我國醫藥衛生事業中的作用。發展中醫藥事業應當堅持繼承和創新相結合，保持和發揮中醫藥特色和優勢，運用現代科學技術，推進中醫藥現代化，建立符合中醫藥特點的管理制度。

　　第四條　國家支持社會力量投資中醫藥事業，采取措施支持組織、個人捐助中醫藥事業。國家支持中醫藥對外合作，推動建立中醫藥國際標準體系，促進中醫藥的國際傳播和應用。

　　第五條　國務院中醫藥主管部門負責全國的中醫藥管理工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫藥管理有關的工作。

　　縣級以上地方人民政府中醫藥主管部門負責本行政區域的中醫藥管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫藥管理有關的工作。

　　第二章　中醫藥服務

　　第六條　縣級以上人民政府應當加強中醫藥服務體系建設，合理規劃和配置中醫藥服務資源，將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，舉辦規模適宜的中醫醫療機構，在政府舉辦的綜合醫院和有條件的專科醫院以及社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫藥科室，改善社區衛生服務站和村衛生室的條件，使其具有提供中醫藥服務的能力，為公民獲得中醫藥服務提供保障。合并、撤銷政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質，應當征求上一級人民政府中醫藥主管部門的意見。

　　第七條　國家支持社會力量舉辦中醫醫療機構。社會力量舉辦的中醫醫療機構在準入、執業、基本醫療保險、科研教學、醫務人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。

　　第八條　從事中醫醫療活動的人員應當依照《中華人民共和國執業醫師法》的規定取得中醫醫師資格并進行執業注冊。但是，以師承方式學習中醫或者經多年實踐醫術確有專長的人員，經省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門組織實踐技能及效果考核合格后即可取得中醫醫師資格。通過考核取得中醫醫師資格的人員在考核、注冊的執業范圍內，可以以個人開業的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動。國務院中醫藥主管部門應當根據中醫藥技術方法的安全風險擬訂分類考核辦法，報國務院衛生行政部門審核、發布。

　　第九條　舉辦中醫醫療機構應當按照國家有關醫療機構管理的規定辦理審批手續，并遵守醫療機構管理的有關規定。但是，舉辦中醫診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫藥主管部門備案后即可開展執業活動。中醫診所應當將本診所的診療范圍、中醫醫師的姓名及其執業范圍在診所的明顯位置公示，不得開展備案的診療范圍以外的醫療活動。具體辦法由國務院中醫藥主管部門擬訂，報國務院衛生行政部門審核、發布。

　　第十條　中醫醫療機構配備醫務人員應當以中醫藥專業技術人員為主，主要提供中醫藥服務;采用現代科學技術方法的,應當有利于保持和發揮中醫藥特色和優勢。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站以及有條件的村衛生室應當合理配備中醫藥專業技術人員，運用和推廣中醫藥適宜技術。

　　第十一條　開展中醫藥服務，應當以中醫藥理論為指導，運用中醫藥技術方法，并符合國務院中醫藥主管部門制定的中醫藥服務基本要求。

　　第十二條　縣級以上人民政府發展中醫藥預防、保健服務，并按照國家有關規定將其納入基本公共衛生服務項目統籌實施。

　　縣級以上人民政府應當發揮中醫藥在突發公共衛生事件應急工作中的作用，加強中醫藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備。

　　醫療衛生機構應當在疾病預防與控制中積極運用中醫藥技術方法。

　　第十三條　中醫醫療廣告應當經醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門審查批準。未經審查批準，不得發布中醫醫療廣告。發布的中醫醫療廣告內容應當與經審查批準的內容一致。

　　第十四條　縣級以上人民政府中醫藥主管部門應當加強對中醫藥服務的監督檢查，并將下列事項作為監督檢查的重點：

　　（一）中醫醫療機構、中醫醫師是否超出規定的范圍開展執業活動；

　　（二）開展中醫藥服務是否符合國務院中醫藥主管部門制定的中醫藥服務基本要求；

　　（三）中醫醫療廣告發布行為是否符合本法的規定。中醫藥主管部門依法開展監督檢查，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。

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