中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）

     工業(yè)和信息化部 中醫(yī)藥局 發(fā)展改革委 科技部 財政部 環(huán)境保護部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 衛(wèi)生計生委 食品藥品監(jiān)管總局 林業(yè)局 保監(jiān)會

　　中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。保護和發(fā)展中藥材，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平，對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。為加強中藥材保護、促進中藥產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，按照國務(wù)院決策部署，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展形勢

　　（一）中藥材保護和發(fā)展具有扎實基礎(chǔ)。

　　黨和國家一貫重視中藥材的保護和發(fā)展。在各方面的共同努力下，中藥材生產(chǎn)研究應(yīng)用專業(yè)隊伍初步建立，生產(chǎn)技術(shù)不斷進步，標準體系逐步完善，市場監(jiān)管不斷加強，50余種瀕危野生中藥材實現(xiàn)了種植養(yǎng)殖或替代，200余種常用大宗中藥材實現(xiàn)了規(guī)模化種植養(yǎng)殖，基本滿足了中醫(yī)藥臨床用藥、中藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。

　　（二）中藥材保護和發(fā)展具備有利條件。

　　隨著全民健康意識不斷增強，食品藥品安全特別是原料質(zhì)量保障問題受到全社會高度關(guān)注，中藥材在中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位更加突出。大力推進生態(tài)文明建設(shè)及相關(guān)配套政策的實施，對中藥材資源保護和綠色生產(chǎn)提出了新的更高要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，為創(chuàng)新中藥材生產(chǎn)和流通方式提供了有力的科技支撐。全面深化農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革，為中藥材規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。

　　（三）中藥材保護和發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　一方面，由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，部分野生中藥材資源流失、枯竭，中藥材供應(yīng)短缺的問題日益突出。另一方面，中藥材生產(chǎn)技術(shù)相對落后，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，濫用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍，導致中藥材品質(zhì)下降，影響中藥質(zhì)量和臨床療效，損害了中醫(yī)藥信譽。此外，中藥材生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，供需信息交流不暢，價格起伏幅度過大，也阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一頁