二、指導思想、基本原則和發展目標

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　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰略布局，堅持以發展促保護、以保護謀發展，依靠科技支撐，科學發展中藥材種植養殖，保護野生中藥材資源，推動生產流通現代化和信息化，努力實現中藥材優質安全、供應充足、價格平穩，促進中藥產業持續健康發展，滿足人民群眾日益增長的健康需求。

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　　1.堅持市場主導與政府引導相結合。以市場為導向，整合社會資源，突出企業在中藥材保護和發展中的主體作用。發揮政府規劃引導、政策激勵和組織協調作用，營造規范有序的市場競爭環境。

　　2.堅持資源保護與產業發展相結合。大力推動傳統技術挖掘、科技創新和轉化應用，促進中藥材科學種植養殖，切實加強中藥材資源保護，減少對野生中藥材資源的依賴，實現中藥產業持續發展與生態環境保護相協調。

　　3.堅持提高產量與提升質量相結合。強化質量優先意識，完善中藥材標準體系，提高中藥材生產規范化、規�；�、產業化水平，確保中藥材市場供應和質量。

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　　到2020年，中藥材資源保護與監測體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產穩步發展；中藥材科技水平大幅提升，質量持續提高；中藥材現代生產流通體系初步建成，產品供應充足，市場價格穩定，中藥材保護和發展水平顯著提高。

　　具體指標為：

　　——中藥材資源監測站點和技術信息服務網絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產區；

　　——100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現種植養殖；

　　——種植養殖中藥材產量年均增長10%；

　　——中藥生產企業使用產地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產企業主要中藥材原料基地化率達到60%；

　　——流通環節中藥材規范化集中倉儲率達到70%；

　　——100種中藥材質量標準顯著提高；

　　——全國中藥材質量監督抽檢覆蓋率達到100%。

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