曹東義認為，藥品管理法的立法本意應該是為了保護廣大群眾用藥安全，有利于中醫藥的傳承和創新，而不是不問效果，刻意壓抑中醫藥的發展。反之，則造成中醫藥不能姓“中”的現狀。

　　以中醫院制劑室為例，過去能制丸、散、膏、丹、口服液等多種制劑，但突然按照西醫那一套標準來改造，好幾十萬投進去之后就變成只能制一個膠囊的制劑室。“現在別說申請藥了，申請一個制劑就得上百萬，這讓基層中醫院如何支持中醫藥發展創新？”曹東義說。

　　他認為，要支持和發展中醫藥，就應放開中醫院院內制劑的種種限制，取消審批制，執行“備案制”，放開中藥制劑的價格，這樣才能保護中醫藥的創新能力。“不能用制作西藥的標準來要求中藥，不能把中醫師研制的中藥制劑‘按成本核算’，而不計其知識產權和價值。”曹東義說。

　　趙建成也表示，中藥審批限制越多，中醫就越難發展起來，應制定一套適應中醫發展的中成藥審批制度，簡化審批手續，降低門坎。“審批中藥要以臨床療效作為主要標準，而不是以西醫的藥物成分分析為主要標準。反之會增加了中藥審批難度，使許多民間的好藥不能服務于社會、服務于患者。這是時代的悲哀，也已極大地阻礙中醫藥的發展。”趙建成說。

　　中藥西治vs中醫姓“中”

　　中醫立法如何保障中醫藥生存與創新空間？

　　陳其廣稱我國目前的中藥管理現狀為“中藥西治”。盡管國務院1988年將國家中醫管理局更名為“中醫藥管理局”，但國家中醫藥管理局至今仍管不了藥，而是由國家食品藥品監督管理總局用西藥的管理辦法來對待中藥，導致“中藥西治”現狀。

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