新農(nóng)合，中醫(yī)藥如何發(fā)揮優(yōu)勢 黨海霞 羅衛(wèi)芳　中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥發(fā)展研究中心

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民健康保障水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧的重大舉措，也是我國農(nóng)村醫(yī)療保障體系的主要體現(xiàn)形式。

　　新農(nóng)合中醫(yī)藥發(fā)展尚存不足

　　中醫(yī)藥是我國衛(wèi)生工作的重要組成部分，具有簡、便、驗、廉的特點，在農(nóng)村曾有著廣泛的群眾基礎，深受廣大農(nóng)民的歡迎。為了更好發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用，促進新農(nóng)合和中醫(yī)藥兩者優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，中央頒布了各項補償扶持政策。

　　這些相關(guān)中醫(yī)藥服務補償政策的出臺，目的是發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔，降低新農(nóng)合基金風險，提高新農(nóng)合基金的使用效能，同時也有力地促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

　　但筆者認為，目前中醫(yī)藥的優(yōu)勢未在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中得到有效發(fā)揮，醫(yī)療成本并未因中醫(yī)藥的推廣應用而減少，反呈迭加現(xiàn)象。在此發(fā)展趨勢下，綜合分析目前農(nóng)村中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，其核心問題如下：

　　一是對需方為主體的中醫(yī)藥服務補償政策均已到位，但中醫(yī)藥并未在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中得到廣泛的應用。二是醫(yī)療成本并未因中醫(yī)藥的應用而呈現(xiàn)降低的趨勢。三是農(nóng)民對中醫(yī)藥服務的認知度并沒有得到明顯改善，中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未在新農(nóng)合中得到有效發(fā)揮。針對目前存在的問題，筆者認為需重新審視我國現(xiàn)階段新農(nóng)合醫(yī)療中醫(yī)藥服務的補償政策的作用與價值，進一步探索農(nóng)村中醫(yī)藥的發(fā)展方向。

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