新形勢下中醫(yī)藥國際標準化戰(zhàn)略構(gòu)想(下)第 12 頁
二是扶持以我國為主導(dǎo)的,總部設(shè)在中國的中醫(yī)藥國際組織盡快成為“ISO認可的與標準化有關(guān)的國際組織”。“ISO認可的與標準化有關(guān)的國際組織”目前有40多個,如世界牙科聯(lián)合會(FDI)、國際圖書館協(xié)會和學(xué)會聯(lián)合會(IFLA)、國際信息與文獻聯(lián)合會(FID)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等都屬于這類組織。這些組織制定的標準,可以不經(jīng)過ISO程序,直接列入ISO國際標準年度目錄中。這種方式雖然仍在ISO框架內(nèi),但已有很大的主動權(quán),是比A級聯(lián)絡(luò)關(guān)系更高層次的組織形式,也是“參與者戰(zhàn)略”過渡到“主導(dǎo)者戰(zhàn)略”所追求的目標之一。以我國為主導(dǎo)的中醫(yī)藥國際組織為載體,使之盡快成為“ISO認可與標準化有關(guān)的國際組織”,其制定的國際標準直接列入ISO國際標準年度目錄中,這是實施“主導(dǎo)者戰(zhàn)略”的理想方式,它既充分運用了WTO和ISO的公認游戲規(guī)則和相關(guān)資源,使標準更具有國際約束力,又能緊緊把握標準制定的主導(dǎo)權(quán)。
三是在雙邊或多邊貿(mào)易談判中,直接運用以我國為主導(dǎo)的國際組織制定的國際標準,努力爭取WTO的認可,以WTO為平臺,利用WTO的協(xié)議與規(guī)則實施這些標準。積極推動在WTO框架下,以這些標準為依據(jù),通過自由貿(mào)易區(qū)域合作談判、雙邊或多邊談判等方式,采用以我國為主導(dǎo)的國際組織標準,使之成為事實上的國際標準。如依據(jù)WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的第七條規(guī)定:學(xué)歷與資格認可(Recongnition of Education and Experiences),為促進服務(wù)貿(mào)易進一步自由化,GATS要求承認(認可)應(yīng)可能建立在多邊同意的準則上。在適當(dāng)情況下,各成員應(yīng)當(dāng)與有關(guān)政府間或非政府間國際組織合作,建立和采用有關(guān)承認的共同國際標準以及有關(guān)服務(wù)貿(mào)易和行業(yè)實施的共同國際標準。在國際貿(mào)易中,直接采用中醫(yī)藥國際組織制定的標準,比采用出口國標準更容易被進口國接受,更容易規(guī)避政治因素和法規(guī)、技術(shù)壁壘。
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