實施提升工程是在現有工作基礎上，進一步強化政策措施落實，切實加大投入力度，全面提升基層中醫藥服務能力。實施提升工程是堅持中西醫并重的重要體現，是貫徹落實《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》的重要舉措，是保障人民群眾健康的民生工程，更是一項復雜艱巨的系統工程。各地區、各有關部門要充分認識實施提升工程的重要性和緊迫性，采取有效措施，加強基層中醫藥服務能力建設，努力開創基層中醫藥工作科學發展的新局面。

　　二、明確實施提升工程的總體要求

　　（一）指導思想和原則。

　　指導思想：以科學發展觀為指導，堅持中西醫并重，按照“保基本、強基層、建機制”的基本原則，緊緊圍繞“服務更可及、能力有提高、群眾（官兵）得實惠”的工作宗旨，貫徹落實基層中醫藥工作的各項部署和要求，充分調動地方各級政府和中醫藥、衛生、人力資源社會保障、食品藥品監管等部門、軍隊各級衛生部門以及中醫醫院（民族醫醫院、中西醫結合醫院，軍隊為中醫藥相關科室等機構）、基層醫療衛生機構（社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站、村衛生室；軍隊為部隊衛生機構，含軍以下部隊編配的門診部、醫院、醫療所、衛生隊、衛生所、醫務室等）的積極性，投入建設與督導實施并舉，落實政策與推進改革并重，通過基層中醫藥服務網絡的建設與完善，可及性和可得性的不斷提高，充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的特色和優勢，構建中西醫優勢互補、廣泛應用、相互學習、共同提高的可持續發展的中國特色的基本醫療衛生制度，更好地滿足城鄉居民日益增長的醫療保健服務需求。

　　原則：政府主導、行業落實；部門配合，上下聯動；因地制宜，分類指導。

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