現狀混亂，規范管理不易

　　15萬民間中醫處于“非法行醫”狀態

　　民間中醫藥的現狀到底如何？恐怕沒有一個人能準確地描述。中國社會科學院副院長李慎明曾經調研后指出，在農村、邊遠、貧困地區，依然生存、活躍著一批民間中醫，“估計全國至少有15萬名民間中醫，這么龐大的隊伍長期處在有用、有益，卻‘非法’的狀態”。

　　中國科技信息研究所的一份報告指出，目前我國尚有15萬沒有行醫執照的中醫，盡管他們在傳承中醫精髓、保存中醫特色、保障農村基層人民健康方面發揮了重要作用，但由于沒有文憑，不懂西醫，不會外語，拿不到行醫執照。這15萬人的數字不一定準確，但從側面反映出民間中醫隊伍的龐大。

　　民間中醫藥受客觀環境和條件所限，能較好地堅持用傳統中醫藥的基本原理和方法診病用藥，體現中醫藥的特色和優勢。劉劍鋒說，據山東省一項調查，農村中小醫院及衛生室，自采自種自制的中藥，劑型很多，62.3%的人員擁有驗方、秘方。但由于無法取得批準文號而被視為假藥，無法在臨床試用，亦難以授受流傳，只能眼睜睜地等待著消亡。

　　不可否認，民間中醫隊伍比較混亂。劉劍鋒表示，由于老百姓對民間醫藥的需求市場巨大，致使江湖郎中混跡其中，良莠不齊、非法牟利、草菅人命，民間醫藥市場十分混亂，給民間醫藥的健康發展蒙上了濃重的陰影。而一些民間中醫藥人員，由于未受過現代醫學教育和科研方法的培訓，經常講過頭話，給支持民間中醫藥的人士帶來顧慮和尷尬。

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