《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》編制的背景

    中醫藥植根于中華民族文化，在數千年的發展過程中，不斷吸收和融合各個時期先進的自然科學、人文科學和哲學思想，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，形成了強調整體把握健康狀態，注重個體化，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養生保健作用突出等鮮明特點，是我國重要的衛生、經濟、科技、文化和生態資源，也是我國獨具特色的健康服務資源。新一輪醫藥衛生體制改革實施以來，黨中央、國務院高度重視中醫藥發展，充分發揮中醫藥作用，專門出臺《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（國發〔2009〕22號）大力扶持和促進中醫藥事業發展，中醫藥步入快速發展軌道，形成了中醫藥醫療、保健、教育、科研、文化、產業全面發展的新格局，在促進實現醫改目標、維護人民群眾健康中發揮了重要作用。
 
    為全面發展健康服務業，充分發揮健康服務業在穩增長、調結構、促改革、惠民生以及全面建成小康社會中的重要作用，2013年10月國務院發布實施《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）。《若干意見》提出“全面發展中醫藥醫療保健服務”的重點任務，并在重點任務分工中明確由國家中醫藥管理局、國家衛生計生委、商務部負責，制定中醫藥健康服務發展規劃和措施。根據分工要求，在國務院辦公廳指導下，國家中醫藥局牽頭負責，會同國家衛生計生委、商務部以及國家發展改革委、財政部等共計33個部門開展了《規劃》編制工作。

    《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》對當前和今后一個時期，我國中醫藥健康服務發展進行了全面部署，這是貫徹落實《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》制定的唯一的專項規劃，也是我國第一個關于中醫藥健康服務發展的國家級規劃，對于全面發展中醫藥事業、構建中國特色健康服務體系、深化醫藥衛生體制改革、提升全民健康素質以及轉變經濟發展方式具有十分重要意義。