國辦發 〔2006〕 13 號 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
　　《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》已經國務院批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年二月二十七日

中國遏制與防治艾滋病行動計劃
（2006-2010年）

 　　近年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實《國務院關于印發中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998-2010年）的通知》（國發〔1998〕38號）、《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》（國發〔2004〕7號）和《國務院辦公廳關于印發中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）的通知》（國辦發〔2001〕40號）精神，廣泛開展宣傳教育，大力開展疫情監測，積極推行行為干預措施，認真落實“四免一關懷”等政策,逐步形成了政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，初步遏制了艾滋病的流行和蔓延。但是，艾滋病在全國仍呈現低流行態勢，在部分重點地區出現高流行趨勢，而且疫情逐步從高危人群向一般人群擴散，防治工作形勢還相當嚴峻。為鞏固成效,進一步推動防治工作的深入開展，切實維護廣大人民群眾身體健康，特制定《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
　　一、工作原則
　　（一）政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與。
　　（二）預防為主、防治結合、綜合治理。
　　（三）依法防治、科學防治、綜合評估。
　　（四）突出重點、分類指導、注重實效。
　　（五）分級管理、分工負責、加強監督。
　　二、目標和工作指標
　　（一）總目標。
　　進一步完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，全面落實各項預防、控制和治療措施,減少艾滋病對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到2010年,把我國艾滋病病毒感染人數控制在150萬人以內。
　　（二）具體目標和工作指標。
　　到2007年底實現以下目標:
　　1.各省（區、市）、市（地）以及艾滋病和性病疫情嚴重的縣級疾病預防控制機構,設置獨立的艾滋病和性病預防控制科室,配備相應的設備和專職工作人員。建成覆蓋縣級以上的國家艾滋病監測體系和篩查實驗室檢測網絡,實現縣級以上醫療衛生機構艾滋病監測信息網絡直報。建立分布合理的性病監測網絡，為艾滋病和性病防治效果評價提供依據。在每個縣（市）至少建立2-3個免費自愿咨詢檢測點,開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務。
　　2.全國15-49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到75%以上，農村居民達到65%以上,流動人口達到70%以上,校內青少年達到85%以上,校外青少年達到65%以上。人員流量較大的機場、火車站、長途汽車站、地鐵城鐵車站、港口碼頭、出入境口岸等公共場所70%以上設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機（車、船）室60%以上放置預防艾滋病健康教育材料。
　　3.地方各級人民政府及其有關部門負責同志90%以上接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓；國家和省級艾滋病防治政策宣講團的宣講覆蓋90%以上的縣（市）。
　　4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員80%以上、村衛生室鄉村醫生和衛生員50%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員50%以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。
　　5.承擔艾滋病檢測工作的人員80%以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓;艾滋病防治專職人員80%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。
　　6.有效干預措施覆蓋當地70%以上的主要高危人群和流動人口。登記在冊吸毒者500人以上的縣（市）,建立藥物維持治療門診,為40%以上符合條件的吸食阿片類毒品（主要指海洛因）成癮者提供藥物維持治療。開展清潔針具交換試點地區為30%以上的靜脈注射吸毒者提供清潔針具。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到85%以上,安全套使用率達到70%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30%以下。
　　7.建立和實施采供血機構、醫療衛生機構輸血技術人員崗位培訓制度和執業資格制度,上崗人員100%實行艾滋病和性病防治知識和技能培訓。臨床用血90%以上來自自愿無償獻血。性病的年發病增長率低于10%。
　　8.建立農村以鄉村為主、城市以社區和家庭為主的,為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關懷和救助的社會支持機制。符合治療標準的艾滋病病人50%以上接受抗病毒治療或中醫治療;有治療需求的艾滋病病人70%以上得到相應的機會性感染治療服務。開展預防艾滋病母嬰傳播工作的縣（市）的覆蓋率達到80%以上,感染艾滋病病毒的孕產婦85%以上采取預防母嬰傳播干預措施。艾滋病致孤兒童100%免費接受義務教育。
　　到2010年底實現以下目標:
　　1.國家艾滋病參比實驗室達到國際先進水平,健全市級以上確證實驗室網絡。
　　2.全國15-49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到85%以上,農村居民達到75%以上,流動人口達到80%以上,校內青少年達到95%以上,校外青少年達到75%以上。人員流量較大的機場、火車站、長途汽車站、地鐵城鐵車站、港口碼頭、出入境口岸等公共場所90%以上設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機（車、船）室80%以上放置預防艾滋病健康教育材料。
　　3.地方各級人民政府及其有關部門負責同志100%接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓；國家和省級艾滋病防治政策宣講團的宣講覆蓋95%以上的縣（市）。
　　4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員90%以上、村衛生室鄉村醫生和衛生員70%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員90%以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。
　　5.承擔艾滋病檢測工作的人員90%以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓；艾滋病防治專職人員90%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。
　　6.有效干預措施覆蓋當地90%以上的主要高危人群和流動人口。登記在冊吸毒者500人以上的縣（市）,建立藥物維持治療門診,為70%以上符合條件的吸食阿片類毒品（主要指海洛因）成癮者提供藥物維持治療。開展清潔針具交換試點地區為50%以上的靜脈注射吸毒者提供清潔針具。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到90%以上,安全套使用率達到90%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。
　　7.臨床用血100%來自無償獻血，阻斷艾滋病經采供血傳播。每個縣（市）建立一個性病規范診療和預防保健服務的示范醫療衛生機構。
　　8.符合治療標準的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治療或中醫治療;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應的機會性感染治療服務。開展預防艾滋病母嬰傳播工作的縣（市）的覆蓋率達到90%以上,感染艾滋病病毒的孕產婦90%以上采取預防母嬰傳播干預措施。

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