二、指導思想、基本原則和戰略目標
　　1．指導思想
　　堅持以人為本、為人類健康服務的根本宗旨，按照“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的新時期科技工作方針，在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上，充分利用現代科學技術，努力證實、闡明中醫藥的科學內涵，通過技術創新提高中醫醫療服務能力和中藥產業技術水平，通過知識創新豐富和完善中醫藥理論體系和醫療保健模式，加快中醫藥現代化和國際化進程，全面提高我國的醫療保健和重大疾病防治水平，不斷滿足廣大民眾的社會需求，確立我國在傳統醫藥領域的優勢地位，提高中醫藥的國際化能力和國際市場份額，為人類健康做出更大貢獻。
　　2．基本原則
　　堅持“繼承與創新并重，中醫中藥協調發展，現代化與國際化相互促進，多學科結合”的基本原則，推動中醫藥傳承與創新發展。
　　——繼承與創新并重。繼承是中醫藥發展的基礎，創新是中醫藥發展的動力。要在系統繼承中醫藥的學術思想和寶貴經驗，保持中醫藥優勢特色的基礎上，切實加強自主創新，挖掘中醫藥的科學內涵，豐富和完善其理論和技術體系，進而提出醫學整體發展新思路，探索新方法，開展新實踐，爭取新突破。
　　——中醫中藥協調發展。中醫是中藥應用的指針和開發的源泉，中藥是中醫醫療保健的主要手段。中醫中藥相互依存的關系是中醫藥學的顯著特點。堅持中醫中藥在臨床、科研和生產實踐中的整體性，要注重從中醫臨床研究中發現問題和探索方向，重視中醫基礎研究的作用，強調以臨床療效為基礎的中藥基礎和應用研究，中藥研究成果為中醫臨床服務，促進中醫中藥協調發展。
　　——現代化與國際化相互促進。國際化是現代化的重要目的之一，現代化是國際化的前提和基礎。通過現代化推進中醫藥國際化進程，以國際化促進中醫藥現代化發展，兩者相輔相成，互為促進，達到溝通中醫與西醫、傳統與現代、東方與西方的目的。
　　——多學科結合。中醫藥理論融合了多學科的知識，多學科結合是中醫藥發展的必然途徑。中醫藥具有自然科學和人文科學的雙重屬性，要認識和挖掘中醫藥的科學內涵并加以豐富和發展，必須博采眾長，充分運用現代科學的新理論、新技術和多學科交叉滲透的思路和方法，通過多學科、跨領域、產學研、海內外的合作加以突破。
　　3．戰略目標
　　中醫藥創新發展的總體目標是：通過科技創新支撐中醫藥現代化發展，不斷提高中醫藥對我國經濟和社會發展的貢獻率，鞏固和加強我國在傳統醫藥領域的優勢地位；重點突破中醫藥傳承和醫學及生命科學創新發展的關鍵問題，爭取成為中國科技走向世界的突破口之一；促進東西方醫學優勢互補、相互融合，為建立具有中國特色的新醫藥學奠定基礎；應用全球科技資源推進中醫藥國際化進程，弘揚中華民族優秀文化，為人類衛生保健事業做出新貢獻。
　　為提高中醫藥創新發展能力，要努力完善中醫疾病防治、養生保健和診療技術體系；健全中藥現代產業技術體系；豐富發展中醫藥理論體系；建立國際認可的中醫藥標準規范體系；構建符合中醫藥特點的科技創新體系；形成國際科技合作網絡體系。
　　——完善中醫疾病防治、養生保健和診療技術體系。中醫藥預防、治療、康復和養生保健的作用得到充分發揮；具有中醫特色的診療技術與設備的水平與規范化程度明顯提高；重大疾病防治、突發公共衛生事件應對能力和技術水平顯著提高，農村和社區醫療服務水平及普及程度進一步提高，中醫醫療服務對國家醫療服務體系的貢獻率進一步加大。
　　——健全中藥現代產業技術體系。發展中藥農業，提升中藥工業，改造中藥商業，培育中藥知識產業，促進中藥產業鏈的形成與健康發展；保障中藥資源可持續發展，強化合理開發和綜合利用；研制一批能夠進入國際醫藥保健主流市場的中醫藥新產品；形成一批擁有自主知識產權的國際知名品牌和國際競爭力較強的優勢企業；發展一批集聚效應突出的中藥科技產業基地；中醫藥產品在國內外醫藥市場的份額顯著提高。
　　——建立國際認可的中醫藥標準規范體系。基本完成中醫藥標準規范體系的構建，制訂一批符合中醫藥特點的中醫藥基礎標準；建立多語種的中醫藥名詞術語譯釋規范，中醫臨床診療和技術規范，中醫藥療效和安全性評價與再評價標準，中藥材、中藥飲片、提取物及制劑的質量標準，中藥生產和質量管理規范等主要技術標準；構建符合中醫藥特點的中醫藥評價和市場準入標準體系，最終形成國際認可的中醫藥標準規范體系。
　　——豐富發展中醫藥理論體系。加強中醫藥人才隊伍建設，建立高效的中醫藥學術思想和實踐經驗的傳承方法，初步完成中醫藥理論和經典文獻的系統整理和詮釋；開展民族醫學及民間醫藥的系統整理和評價研究；多學科結合，深入認識和挖掘中醫藥理論的科學內涵，建立中醫藥知識庫；在豐富和完善中醫藥理論體系的同時，豐富發展醫學和生命科學的認識論和方法論，促進東西方醫學優勢互補、相互融合。
　　——構建符合中醫藥特點的科技創新體系。在集成多學科理論與技術的基礎上進行創新，建立符合中醫藥特點的方法學體系；建立適應中醫藥現代化、國際化發展需求的科技創新平臺，通過重點研究室（實驗室）、臨床研究基地、工程中心、科技產業基地等創新能力建設和研究型人才隊伍的培養，構建中醫藥現代化發展的知識與技術創新體系。
　　——形成國際科技合作網絡體系。中醫藥的國際及區域合作發展取得突破。建立一批有重要國際影響的中醫藥聯合實驗室和研究中心；開展內容廣泛、形式多樣的國際合作研究和學術交流；培育中醫藥國際化人才隊伍；建立國際傳統醫藥科技合作協調機制；包括一批發達國家參加的中醫藥國際科技合作計劃取得顯著進展；中醫藥文化的全球傳播體系開始形成。

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